КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ

БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ  

(часть 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», статья 2  Закона Забайкальского края от 10 октября 2012 г. № 701-ЗЗК «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Забайкальского края»)

Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

         1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

         2) инвалиды I и II группы;

         3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

         4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

         4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

         4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

         5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

         6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

         7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года               № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

         8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

         9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

         10) неработающие инвалиды III группы;

         11) ветераны боевых действий;

         12) граждане, воспитывающие трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей;

         13) граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском и Новоземельском полигонах, принимавшие непосредственное участие в работах по ликвидации последствий сброса радиоактивных отходов в реку Теча, а также в деятельности подразделений особого риска, или пострадавшие в других радиационных авариях и катастрофах;

         14) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая - происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни и (или) здоровью граждан и требующих немедленного оказания помощи (авария, катастрофа или пожар, возникшие в результате техногенного или природного явления, межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности);

         15) граждане из числа лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»;

         16) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

         17) реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, признанные таковыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее - Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»);

         18) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, повлекшим нарушение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов;

         19) неработающие единственные родители, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка, иные неработающие лица, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка без родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

         20) граждане, признанные в установленном порядке безработными, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, повлекшим нарушение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, установлением и взысканием пособия по безработице.

СЛУЧАИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

(часть 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»)

         1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

         2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

         3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

         4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

         5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

         6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

         7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

         8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

         9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

         10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

         10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

         10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

         11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

         12) ограничение дееспособности;

         13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

         14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

         15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

         Кроме того, адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если они являются:

         1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

         а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

         б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

         в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

         2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

         а) о взыскании алиментов;

         б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

         в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

         г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

         3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

         4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

         5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

ВИДЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

(статья 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ

«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»)

         1) правовое консультирование в устной и письменной форме;

         2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

         3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

         Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

         В соответствии с Законом Забайкальского края от 10 октября 2012 года № 701-ЗЗК бесплатную юридическую помощь оказывают исполнительные органы государственной власти Забайкальского края и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов Забайкальского края и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

         Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края и подведомственные им учреждения, Уполномоченный по правам человека в Забайкальском крае, Уполномоченный по правам ребенка в Забайкальском крае, органы управления государственных внебюджетных фондов Забайкальского края оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи

(статья 5 Закона Забайкальского края от 10.10.2012 г. № 701-ЗЗК «Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи»)

         1. Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются следующие документы:

         1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность;

         2) документы, обосновывающие требования гражданина об оказании бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона.

         2. Для получения бесплатной юридической помощи помимо указанных документов дополнительно представляются:

         1) малоимущими гражданами - документ, выданный органом социальной защиты населения, о признании гражданина малоимущим;

         2) инвалидами I и II группы, детьми-инвалидами - справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

         3) ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации - удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанным категориям;

         4) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законными представителями, представителями - свидетельство о смерти единственного или обоих родителей, решение (решения) суда о лишении единственного или обоих родителей родительских прав, об ограничении единственного или обоих родителей в родительских правах, о признании единственного или обоих родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), об объявлении их умершими, справка о розыске единственного или обоих родителей;

         4.1) лицами, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, - заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном или попечителем, заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем;

         4.2) усыновителями - решение суда об усыновлении ребенка;

         5) лицами пожилого возраста, инвалидами (детьми-инвалидами), проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания, - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина;

         6) несовершеннолетними, содержащимися в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы, а также их представителями - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении несовершеннолетнего в данном учреждении;

         7) лицами, страдающими психическими расстройствами, их представителями - справка, выданная медицинской организацией, о нахождении гражданина на учете в данной организации;

         8) гражданами, признанными судом недееспособными, их законными представителями - решение суда о признании гражданина недееспособным;

         9) неработающими инвалидами III группы - справка (выписка из справки), выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, трудовая книжка;

         10) ветеранами боевых действий - документ, подтверждающий их принадлежность к указанной категории;

         11) гражданами, воспитывающими трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, - свидетельство о рождении (усыновлении) каждого из детей;

         12) гражданами, пострадавшими вследствие радиационных аварий на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском и Новоземельском полигонах, принимавшими непосредственное участие в работах по ликвидации последствий сброса радиоактивных отходов в реку Теча, а также в деятельности подразделений особого риска, или пострадавшими в других радиационных авариях и катастрофах, - удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанной категории;

         13) гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая, - документ, подтверждающий экстренный случай;

         14) гражданами из числа лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», - удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанной категории;

         15) бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанной категории;

         16) реабилитированными лицами и лицами, пострадавшими от политических репрессий, признанными таковыми в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», - документ, подтверждающий их принадлежность к указанной категории;

         17) беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, повлекшим нарушение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов, - справка о постановке на учет по беременности в женской консультации, свидетельство о рождении ребенка;

         18) неработающими единственными родителями, воспитывающими несовершеннолетнего ребенка, иными неработающими лицами, воспитывающими несовершеннолетнего ребенка без родителей, - свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, документ, подтверждающий статус одинокого родителя, решение органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства), трудовая книжка (пенсионное удостоверение);

         19) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, - приказ службы занятости о признании гражданина безработным.

         3. Документы могут быть представлены по просьбе гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, другим лицом, если гражданин не имеет возможности лично обратиться за получением бесплатной юридической помощи. В этом случае представитель гражданина помимо указанных документов представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность или документ, подтверждающий права законного представителя.

         4. Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются подлинники документов и их копии, которые заверяются:

         1) при обращении в государственные органы Забайкальского края и подведомственные им учреждения - уполномоченными должностными лицами;

         2) при обращении в Палату адвокатов Забайкальского края - адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

         Подлинники указанных документов возвращаются гражданам.

Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи

(статья 26 Федерального закона от 31.05.2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)

         1. Адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

         2. Оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Методические рекомендации